我國煤炭經濟地理版圖再呈現新變化，煤炭就近平衡格局打破。

    日前，中國煤炭工業協會在2011年上半年煤炭經濟運行情況通報中稱，我國煤炭流通格局呈現出新變化。近年來，東部發達地區煤炭需求大幅增長，一些原主要煤炭調出省(如河南、安徽、山東)煤炭外調量大幅減少，調入量大幅增加，有的省區已經變為凈調入省，區域調節難度加大。

    中國煤炭運銷協會理事長王戰軍說：“這一變化將影響區域煤炭供需平衡。華東、華中等地區煤炭緊平衡態勢將延續。以往，河南煤炭供應湖北、湖南，安徽煤炭就近供應上海、江西、江蘇。今后，長距離煤炭外送壓力增大，特別是煤炭調運難度增加。”

    在煤炭流通格局變化中，各省所面臨的形勢有所區別，但優先保證本省資源供應的思路相同。業內人士分析稱，安徽今年將由煤炭資源大省轉為煤炭調入省；山東因本地資源枯竭不得不大量調入資源；河南則因煤炭資源整合使煤炭產量大幅下降。

    流通格局變化背后

    一位參與煤炭經濟運行調研的人士說：“安徽省GDP增速有些不可思議，消耗大量煤炭資源。特別是電力裝機增加，高耗能產業上馬，加速煤炭資源消耗。”

    7月22日，安徽省統計局公布，上半年安徽省GDP883.3億元，按可比價格計算，增長13.4%。全國居于第十位，在中部6省中處在第二位。1至5月份，安徽省原煤產量增長2.2%，而發電量卻增長了15.8%，煤炭增速遠遠跟不上發電增速。

    上半年安徽省規模以上工業增加值同比增長了20%，增幅較全國平均水平高出了5.7個百分點。同期，工業用電量420.3億千瓦時，增長12.6%；固定資產投資5662.3億元，增長35.5%。

    在區域經濟快速發展的背景下，安徽將由原來的煤炭凈調出省轉為煤炭凈調入省。

    煤炭流通格局嬗變多省份優先本省供應

    安徽省經信委預計，今年煤炭產量1.18億噸，總需求約1.26億噸，缺口達800萬噸。

    河南省已于2010年成為煤炭凈調入省，主要原因是在煤炭資源整合中，大量小煤礦關閉，影響煤炭生產。有業內人士估計，今年河南將有7000萬噸小煤礦停產，占2010年煤炭總產量的1/3。2010年，河南全省原煤產量為2.1億噸。

    2010年2月，河南省政府正式下發《河南省煤炭企業兼并重組實施意見》，以6家大型煤炭企業為主體，對年生產規模在15萬-30萬噸的煤礦進行兼并重組，最終建成3個年產5000萬噸特大型煤炭企業。

    山東則自2003年就成為煤炭凈調入省，目前本地產煤不足煤炭消費總量50%。山東煤炭工業局資料稱，山東是煤炭資源小省，僅占全國探明儲量2.2%。多年來開發強度大，目前剩余可采儲量僅為50.3億噸，且村下壓煤22.4億噸，占探明儲量的59.6%，占剩余可采儲量的44.5%。以年產1.5億噸左右的能力，僅能維持20年。

    此前，山東省經信委預計，2011年山東省煤炭總需求量為3.1億噸，比上年增加3000萬噸，省外、國外調入量預計達到2億噸。

    多個省份優先本省資源供應

    隨著自身煤需求量增加，河南、安徽、山東等地將采取多種措施優先滿足本省煤炭供應。一是采取各種手段限制煤炭外流，如明令加大上馬電廠、煤化工等煤炭轉化項目，增收煤炭價格調節基金。

    盡管國家發改委、能源局明令禁止地方出臺措施限制煤炭流通，但有煤炭專家調研稱，目前國內十三個省份采取經濟、行政命令等措施限制煤炭出省。日前，河南、安徽便開始征收煤炭價格調節基金，即為業內所稱煤炭出省費。

    二是加大省外煤炭資源開發。工信部產業司稱，東部老礦區企業正加速向西部轉移。例如，山東省煤炭企業在省外獲取資源500億噸以上，規劃產能1.8億噸；徐礦集團在陜甘、新疆等地獲取資源60億噸，建成和在建礦井17對、產能1745萬噸。

    在東中部煤炭資源供應減少的同時，國內資源開發布局快速西移。煤炭產量越來越向晉陜蒙等西部地區集中，上半年三省區煤炭產量10.52億噸，同比增長25.4%，占全國產量的59%，占全國增量的104%。

    其中，山西煤炭產量4.11億噸，增長21.5%；陜西省產量1.89億噸，增長14.1%；內蒙區產量4.52億噸，增長34.8%。

    根據本報記者了解，“十二五”煤炭專項規劃亦明確，在煤炭生產開發布局上，國家采取“控制東部、穩定中部、開發西部”和“東部接續建設，中部適度建設，西部重點建設”的思路。

    “十二五”規劃鼓勵大型能源企業集團到西部地區開發煤炭資源，扶持西部地區大型煤電企業做大做強，支持資源枯竭礦區的大型企業集團獲取接續資源，引導中部大型煤炭企業集團跨區域發展。